Siilinjärven uusi strategia

Siilinjärvi on onnistunut toteuttamaan strategiansa päätavoitetta, kasvua, huonosti jo kahden valtuustokauden ajan. Siilinjärven väkiluku on ollut laskussa vuoden 2015 jälkeen, eli jo kymmenen vuotta. Nyt alkuvuosi 2025 on ennakkotietojen mukaan ollut kasvua mutta pari kuukautta ei muuta viimeisen kymmenen vuoden trendiä. Edelleen monet luottamushenkilöt puhuvat Siilinjärvestä kasvukuntana vaikka tämä ei ole totta.

Syitä voi olla useita mutta iso trendi on kuitenkin väestön keskittyminen isompiin kaupunkeihin sekä etelään. Tämän trendin ohessa suurten kaupunkien kehyskunnat ovat monessa paikassa myös hyötyneet väestönkasvusta. Näin ei kuitenkaan ole enää käynyt Siilinjärvellä.

Kasvu voi olla edelleen ihan pätevä strateginen tavoite mutta se edellyttää kuitenkin merkittäviä muutoksia kunnan toimintaan. Päättyvällä valtuustokaudella Siilinjärvi kohensi merkittävästi viestintää ja markkinointia. Markkinointia on tehty jo jopa siinä määrin, että se alkaa mennä jo falskin puolelle. Esimerkiksi kunnan hyvän ja laadukkaan opetuksen mainostaminen on mielestäni hieman kyseenalaista, kun oppilaat saavat vain lainmukaisen vähimmäismäärän opetusta ja opetusmateriaaleistakin pihistellään viimeiseen senttiin.

Seuraavassa listaan muutamia mielestäni tärkeitä asioita, joihin Siilinjärven olisi keskityttävä tulevina vuosina. Aiheet ovat mielestäni oleellisia riippumatta siitä onko kunnan strateginen tavoite kasvaa vai ei.

Maankäyttö ja kaavoitus

Ykkösasia on mielestäni kirkonkylän kehittäminen kaupunkimaisemmaksi. Kirkonkylälle tarvitaan enemmän ja tiiviimpää asumista. Jos Siilinjärvelle halutaan enemmän palveluja se edellyttää, että palveluille on käyttäjiä. Suurempi asukasmäärä palveluiden äärellä houkuttelee myös liiketoimintaa. Viihtyisyyttä, liikenneturvallisuutta ja esteettömyyttä täytyy lisätä. Juuri valmistunut opinnäytetyö Siilinjärven keskustan kehittämisestä vaikuttaa erittäin hyvältä.

Yaran kaivosten laajentuminen tulee estää. Yaran mukaan nykyiset kaivokset riittävät kaivostoiminnan jatkamiseen vuoteen 2035. Tämän jälkeen kaivostoiminta, ja ympäristön tuhoaminen, saa mielestäni loppua. Yaran tehtaat voivat jatkaa toimintaansa edelleen. Yhtiön kannattaisi käyttää investoinnit ravinteiden kierrättämisen kehittämiseen ja tehtaiden uudistaminen tätä tarkoitusta varten olisi tulevaisuuden kannalta kestävämpi ratkaisu.

Opetus

Perusopetuksen laatua ja määrää tulee kasvattaa. On minusta todella surullista, että nykyiset peruskoululaiset eivät esimerkiksi voi opiskella uusia kieliä. Myös matematiikka, äidinkieli ja liikunta tarvitsisivat lisää tunteja. Strategiassa tulisi sitoutua kasvattamaan opetuksen määrää tulevina vuosina. Oppilasmäärä vähenee Siilinjärvellä ja tämän tulisi tuoda säästöjä. Säästyneet rahat voisi käyttää esimerkiksi opetuksen määrän kasvattamiseen. Opetukseen panostamalla saamme luotua katetta jo markkinoidulle hyvälle opetukselle.

Liikunta ja kulttuuri

Liikuntaan on Siilinjärvellä panostettu hyvin jo vuosia. Nyt tärkeitä kohteita ovat liikuntahallin toteuttaminen ja Fontanellan peruskorjaus. Toki nykyinen taso liikuntapalveluissa on samalla ylläpidettävä.

Kulttuuriin Siilinjärvi ei ole paljon taloudellisesti panostanut. Siitä huolimatta kulttuuritoimi on kyennyt tekemään paljon pieniä tekoja. Strategiaan tulisi nyt kirjata suunnitelma kuinka kulttuuritoimintaa kasvatetaan Siilinjärvellä tulevina vuosina. Kunnan monipuolinen oma kulttuuri vahvistaa kunnan identitettiä sekä luo hyvinvointia ja vetovoimaa.

Ympäristö ja ilmastonmuutoksen torjunta

Siilinjärvellä metsiä on suojeltu äärimmäisen vähän. Hakkuiden rajoittaminen kunnan metsissä ja suojelun lisääminen on selkeä tavoite kuntastrategiaan. Tämän lisäksi Siilinjärven pinta- ja pohjavedet voivat moninpaikoin huonosti. Jotta voimme jatkossakin nauttia puhtaasta uima- ja juomavedestä, on vesien tilan parantamiseen laitettava lisää voimavaroja.

Ilmastonmuutos on edelleen koko ihmiskunnan suurimpia riskejä. Siilinjärvenkin on määrätietoisesti edettävä kohti hiilineutraaliutta ja samaan aikaan on valmistauduttava sopeutumaan ilmastonmuutokseen.

Elinkeinopoltiikka

Siilinjärven elinkeinopolitiikka oli päättyneellä kaudella todella heikkoa eikä uutta ole onnistuttu kehittämään. Pohjois-Savossa on kymmenittäin vihreän siirtymän hankkeita joko valmistunut, rakenteilla tai suunnitteilla. Yksikään niistä ei ole Siilinjärvellä. On ehdottoman tärkeää alkaa tekemään töitä hankkeiden houkuttelemiseksi Siilinjärvelle.

Yhteistyö

Tulevaisuuden Siilinjärvelle on entistä tärkeämpää yhteistyö naapurikuntien, varsinkin Kuopion kanssa. Periaatteellinen Kuopion vastustaminen on syytä unohtaa. Yhteistyö esimerkiksi teknisten palveluiden saralla voisi tuoda toiminnallista ja taloudellista tehokkuutta. Yhteistyömahdollisuuksia myös sivistypalveluiden puolella löytyy varmasti.

Kuntavaalien kysymykset, joilla todella on merkitystä

Aluekehittämisen konsulttitoimisto MDI laati ”oikeat” kysymykset kuntavaaleihin. Tässä vastaukseni niihin.

Kun koulun oppilasmäärä laskee pysyvästi alle taloudellisesti kestävän koon, miten opetus järjestetään?

Oppilaspaikkoja on vähennettävä. Se on kuitenkin tehtävä niin, että minkään alueen lapsille ei tule kohtuuttoman pitkä koulumatka. Siilinjärvellä oppilasmäärä on vähenemässä ja minusta loogisin ratkaisu olisi jättää Kasurilan koulu uusimatta. Siilinlahden koulu on varsin lähellä Kasurilaa ja muitakin kouluja säännöllisen joukkoliikenteen tavoitettavissa.

Rahoittaako kunta yhteiskuntaorientaatiota ja suomen kielen koulutusta myös työperusteisille maahanmuuttajille ja kansainvälisille opiskelijoille?

Kyllä ehdottomasti. Kunnan tavoitteena pitää olla se, että maahanmuuttajat integroituvat mahdollisimman hyvin ja mahdollisimman nopeasti yhteiskuntaan eikä se tapahdu itsestään. Kunnan rooli tässä merkittävä.

Investoiko kunta infraan, joka vähentää yleistyvien rankkasateiden ja myrskyjen muodostamia (hulevesi)tulvariskejä?

Tällä hetkellä asiaan ei suurta painoa laiteta, vaikka pitäisi. Ilmastonmuutoksen torjunta ja siihen sopeutuminen on oleellinen kunnan tehtävä.

Tarjoaako kunta kiinnostavaa kulttuuria ja taiteen perusopetusta?

Siilinjärvi tarjoaa hyvin vähän ja kulttuuritarjontaa tulisi lisätä. Kulttuuri luo veto- ja pitovoimaa, uutta henkeä ja innovaatioita. Kulttuurin positiivinen vaikutus ihmisten hyvinvointiin on tutkittu tosiasia. Siilinjärveä pidetään rumana ja yksi syy voi olla se, että Siilinjärvi on vähän kasvoton ja hengetön. Monipuolisella kulttuuritarjonnalla tähän voitaisiin saada muutos.

Mitä halutaan verottaa: omaisuutta vai työntekoa?

Olen aina ollut sitä mieltä, että kiinteistöveroja voisi nostaa merkittävästi, erityisesti maapohjan verotusta. Vastaavasti kunnan tuloveroa voisi laskea. Tarkoitus ei ole kasvattaa verotuloja. Kiinteistöverolla on taloustieteen mukaan selvästi vähemmän haitallisia kannustinvaikutuksia kuin työn verotuksella.

Ja lopuksi: mihin päättäjät sitoutuvat vai sitoutuvatko mihinkään?

Sitoudun edistämään taloudellisesti, sosiaalisesti ja ekologisesti vastuullisia päätöksiä. Haluan, että kunta tarjoaa verorahoille tarpeeksi vastinetta. Mielestäni tärkeää ovat varhaiskasvatuksen ja opetuksen hyvä laatu sekä monipuolinen liikunta-, urheilu- ja kulttuuritarjonta. Kuntaa kannattaa kehittää nykyisiä asuinalueita tiivistämällä, jotta metsää ja muuta luontoa säästyy. Se on taloudellisestikin järkevintä, kun ei tarvitse rakentaa niin paljon uutta infraa.

Siilinjärven kunnan kulttuuritoiminnasta

Kuntaliiton KULTTI-tilastojen perusteella Siilinjärvi käyttää vähiten rahaa kulttuuriin koko maakunnassa ja on valtakunnallisestikin kitsaimpien joukossa. Vuoden 2023 Siilinjärven nettokäyttökustannukset kulttuuritoimintaan olivat 71,45 € asukasta kohden. Vertailuna Iisalmessa vastaava luku on yli kaksinkertainen ja Varkaudessa vielä sitäkin suurempi. Siilinjärven kulttuuritoimi on onnistunut järjestämään hämmästyttävän monipuolista toimintaa niinkin vähällä rahalla.

Vähäinen panostus kulttuuritoimintaan on omiaan lisäämään näkemystä, että Siilinjärvi on vapaamatkustaja Kuopion kupeessa. Kuopio nettokäyttökustannukset kulttuuritoimintaan vuonna 2023 olivat 229,54 € per asukas. Siilinjärvi on myös koettu rumaksi kunnaksi ja kulttuurin lisäämisellä voitaisiin mahdollisesti vaikuttaa myös siihen.

Kulttuurilla on positiivisia vaikutuksia oppimiseen, talouteen, hyvinvointiin ja terveyteen. Kulttuuri luo yhteisöllisyyttä ja vahvistaa identitettiä. Kulttuuri ja taide tekevät arjesta mielekkäämpää ja rikkaampaa. On useita syitä, miksi monipuolinen kulttuurikenttä on tärkeää.

Laki kuntien kulttuuritoiminnasta sanoo, että ”Kunnan tehtävänä on järjestää kulttuuritoimintaa. Tämän tehtävän toteuttamiseksi kunnan tulee:

  1. edistää kulttuurin ja taiteen yhdenvertaista saatavuutta ja monipuolista käyttöä;
  2. luoda edellytyksiä ammattimaiselle taiteelliselle työlle ja toiminnalle;
  3. edistää kulttuurin ja taiteen harrastamista sekä niihin liittyvää kansalaistoimintaa;
  4. tarjota mahdollisuuksia kulttuurin ja taiteen eri muotojen ja alojen tavoitteelliseen taide- ja kulttuurikasvatukseen;
  5. edistää kulttuuriperinnön ylläpitämistä ja käyttöä sekä paikallista identiteettiä tukevaa ja kehittävää toimintaa;
  6. edistää kulttuuria ja taidetta osana asukkaiden hyvinvointia ja terveyttä, osallisuutta ja yhteisöllisyyttä sekä paikallista ja alueellista elinvoimaa;
  7. edistää kulttuurista vuorovaikutusta ja kansainvälistä toimintaa ja toteuttaa muita kulttuuriin ja taiteeseen liittyviä toimia.”

Siilinjärvellä lain vaatimuksiin on vastattu suppeasti. On osin ymmärrettävää, että heikossa taloudellisessa tilanteessa myös kulttuurista säästetään. Tosin Siilinjärvellä kulttuurimenot ovat jo niin pienet, että ei niistä ole juuri säästämistä. Eikä voi olla niin, että kulttuuriin panostetaan vain hyvinä aikoina mutta ei lainkaan huonoina aikoina. Sellainen rahoitus ei mahdollista kulttuurin tekemistä saati kehittämistä.

Ei ole realistista vaatia kulttuurin rahoituksen kasvattamista kertarysäyksellä. Osana kuntastrategiaa voitaisiin ottaa pidemmän aikavälin tavoite kasvattaa kulttuuripanostuksia pienin askelin. Kohtuullinen tavoite voisi olla saavuttaa maakunnan kuntien mediaanitaso nettokäyttökustannuksissa (2023 se olisi ollut 110,24 €/asukas). Olisi tärkeää osoittaa sitoutuminen kulttuuritoiminnan kehittämiseen pidemmällä aikavälillä.

Toinen tavoite pitäisi olla prosenttiperiaatteen käyttöönotto rakennusinvestointien yhteydessä. Tämä tarkoittaa, että vähintään yksi prosentti rakennuskustannuksista käytetään taiteeseen. Hyvin konkreettisena ja ajankohtaisena kulttuuritoimenpiteenä kunnan pitää varmistaa hyvät ja monipuoliset kirjastopalvelut mukaan lukien kirjastoauton säilyttäminen.

Investointi Kasurilantien kiertoliittymän taideteokseen on perusteltua

Kasurilantien kiertoliittymään tuleva taideteos ja valinnan tehnyt valintaryhmä on saanut osakseen kohtuutonta arvostelua. On haukuttu itse teosta ja sen viestiin on liitetty aivan erikoisia oletuksia. Valintaryhmää on syytetty jopa korruptiosta. Valintaryhmä koostui suurelta osin alan asiantuntijoista ja heillä oli varmasti perusteet valittuun teokseen.

Itse pidän valittua teosta hauskana. Vaikka en ole taiteen tuntija, pidän tärkeänä, että myös Siilinjärvellä on julkista taidetta. Taiteella on itseisarvonsa mutta on siitä myös hyötyä. Taiteella on tutkitusti positiivisia vaikutuksia mm. hyvinvointiin ja terveyteen mutta myös talouteen. Taide nostaa alueen imagoa ja luo identiteettiä. Siilinjärven keskusta on mielletty varsin tylsännäköiseksi. Uusi taideteos piristää osaltaan ympäristöä varmasti.

Luonnollisesti myös teoksen kustannukset herättävät arvostelua. Siilinjärvi käyttää kulttuuriin hävyttömän vähän rahaa. Kuntaliiton aineiston mukaan kustannukset musiikkiin, museoihin ja näyttelyihin sekä muuhun kulttuuritoimintaan ovat yhteensä 13 €/asukas. Lapinlahden kustannukset ovat 25 €/asukas, Varkaudessa 33 €/asukas, Iisalmessa 34 €/asukas ja Kuopiossa 92 €/asukas. Julkisia taideteoksia Siilinjärven kunta hankkii hyvin harvoin. On totta, että 50 000 euroa on kohtuullisen suuri summa mutta silti se on vain reilut pari euroa per asukas. Eikä taiteeseen ja kulttuurin käytetty raha mene hukkaan.

Minusta on tervetullutta, että Siilinjärvelläkin panostetaan kulttuuriin edes toisinaan. Annan täyden tukeni valintaryhmälle. Taidetta ei tarvitse ymmärtää eikä kaikkien siitä tarvitse edes pitää. Siitä huolimatta se on meille tärkeää ja hyödyllistä.